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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

为贯彻党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发〔201723号)和省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(皖办发〔201718号)要求,现就推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化制定本实施方案。

一、总体目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本部门本单位实际,把思想政治建设放在首位,实现“三坚持”“三增强”“三确保”的目标要求:

“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为建设“五个师大”和“五大发展”美好安徽提供坚强组织保证。

二、基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,融入日常、抓在经常,创新思路、强化举措。工作中,要坚持以下原则:

1.强化以上率下。要抓住“关键少数”,领导班子、党员领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范。要带头讲党课,带头做合格党员,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。

2.强化融入日常。要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各基层党支部要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。

3.强化内生动力。要充分调动基层党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,把学习教育开展情况作为党内评优评先的重要考评内容,最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。

4.强化问题导向。要坚持学做结合,突出针对性,认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

5.强化分类指导。要结合标准化建设,针对学生、教工等不同类型党员学习工作实际,确定学习重点,明确整改方向,体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。

6.强化典型选树。要积极营造氛围,大力宣传践行“两学一做”优秀师生党员先进事迹,树立学习标杆,引导党员、干部见贤思齐,崇尚先进,争当先锋。

三、重点任务

认真贯彻执行《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》等规定要求,扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。

1.坚持在“学”上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。各级党组织要按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的基础上,每年列出若干专题,深入开展学习研讨。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,用好我省的红色资源,从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分;要认真学习身边先进典型,持续打造运用正面典型开展教育的师大品牌;要从中央、我省及我校查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。要重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。各级党组织要为党员提供学习资料,推动跟进学、深入学。

2.坚持在“做”上聚力用劲。坚持学做互进、知行合一,深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,引导党员把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持社会主义办学方向,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,党员领导干部要敢担当、敢负责、敢作为,争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;教师党员要自觉践行“四有”好老师标准,踊跃投身教育创新实践,不断提高业务能力和教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人;学生党员要坚定理想信念,练就过硬本领,努力做“勤学修德明辨笃实”的践行者;管理服务岗位党员要在管理育人和服务育人工作中发挥示范引领作用,提高服务水平和工作效率,全心全意为师生服务;离退休教职工党员要在发挥正能量、关心和支持学校改革发展等方面发挥先锋模范作用。

3.坚持在“改”上持续用力。各级党组织和广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,敢于直面问题,列出负面清单,不等不拖,即知即改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务师生是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要持续深入开展“五查五看”,不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、专项巡视、经济责任审计、省委综合考核、党委书记抓党建述职评议考核等工作中反馈的问题结合起来整改。各院级党组织和基层党支部要针对查找出来的问题,分别建立问题清单、任务清单、责任清单等“三个清单”,采取专项整治等办法,集中力量加以解决,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,以问题整改提升学习教育实效,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取师生的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

4.坚持在“融”上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。深化“百堂党课进基层”活动,继续组织党员领导干部、各级党组织书记、先进典型为党员讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。实行党员活动日制度,每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。注重用好我省红色资源,有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,要如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。

5.坚持在“建”上加大力度。要抓实基层支部,把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。要合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

四、组织保障

1.压实工作责任。全校各级党组织要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,精心组织实施,抓常抓细抓长。各院级党组织要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强工作指导。学校及各院级党组织学习教育工作机构不撤、人员不减、工作不变。组织部作为牵头部门,要搞好统筹谋划和组织协调,会同相关部门,切实抓好工作落实。

2.加强督促指导。校学习教育协调小组要加强督促检查,通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对全校各基层党组织的督促指导,特别要把重点放到党支部。要继续用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统,加强网上巡查,及时总结交流新鲜经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,督促基层加强党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。要加强分类指导,切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导,深入宣传中央、省委及学校党委部署要求,充分反映本部门本单位的经验做法,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

3.做好结合文章。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同做好学校改革发展稳定各项工作结合起来,同完成本部门本单位任期目标与年度重点任务结合起来。通过学习教育,引导广大师生党员在实施“十三五”事业发展规划、“双一流”建设、本科教学审核评估和学位点动态调整与合格评估等工作中作表率当先锋,为推进学校各项事业科学发展做出自己应有的贡献。

4.强化考核问责。学校党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况作为院级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和党员领导干部综合考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让师生作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,将严肃批评、追责问责。